Всероссийская Чрезвычайная Комиссия в 1918 году без лишнего стеснения заняла дома страховых обществ «Якорь» и «Россия» на Лубянской площади, и сразу же чекисты принялись отстраивать свою систему по губерниям и уездам.И так они грамотно и несуетно это сделали, что уже к весне 1919 года всю Советскую Россию покрывала густая сеть «чрезвычаек»: губернских, уездных, городских, волостных, железнодорожных, транспортных… Были даже сельские и фабричные чрезвычайные комиссии, не считая разъездных карательных отрядов и экспедиций.Большая часть этих «душегубок» расположилась в богатых особняках прежних хозяев жизни.